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【转载】善治善用 润泽一方——南雄市大力推进水利治理综述

  近年来,南雄市在省水利厅、韶关市的大力支持下,积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,突出“三聚焦三提升”,着力解决农村水利短板弱项,优化水资源配置,全力推动农村水利发展迈上新台阶。  

  南雄市先后列入省农村供水“三同五化”改造提升工作示范县、整县级推进高标准农田建设试点,并于今年成功创建国家节水型灌区(瀑布灌区),县域节水型社会达标建设顺利通过韶关市级验收。在2023年全省水利工作会议上,该市就农村水利治理作了经验发言。水利兴,则仓廪实、民心安、事业旺。有了一方清水的加持,南雄市在乡村振兴及“百县千镇万村高质量发展工程”的道路上,脚步迈得更加稳健有力。

强监管筑牢防洪减灾安全屏障

  为用好管好水资源,南雄市目前已建成各类公益型水库83座,其中市管中型水库6座、小型水库5座,以各镇(街道)为主管部门的分散型公益性小型水库72座。这些水库在城乡供水、农田灌溉、防汛抗旱、改善生态环境等方面起着重要作用。但是,很多小水库建造年代久远,经几十年的运行水库功能逐步萎缩,效益严重衰减,安全隐患突出。  

  为破解小型水库管理难题,南雄市投入400多万元推进小型水库管理体制改革,将小型水库物业化管护模式作为该市水利工作创新进行部署,着力提升72宗小型水库管理水平。  

  为各个水库配备一个全职管家,这是南雄市治理小水库的第一招。该市根据市场化的原则,用政府购买服务的方式,引进专业化管理团队,让水库管护更加专业。  

  据悉,南雄市委托智慧水云科技公司负责72宗小型水库物业化管理。该公司采取岗前培训、持证上岗的方式,组建保洁组、维修检修组、巡查组、技术组等4个组25人的团队。成员平均年龄40岁,专业化开展汛前、汛中、汛后巡查和日常管护工作。此外,为提高业务水平,物业化单位每月组织1次员工培训,培训内容包括水库安全操作培训、工作巡查、水面清漂、坝容坝貌整治、白蚁防治、险情应急措施、一库一策台账整编等。专业团队管理收到明显成效,破解了过去管理队伍力量薄弱、散乱无序的难题。 

 

  有了团队,还需完善机制,明晰权责,才能让管理有序展开。为此,南雄市建立了“三个责任人”制度来确保小型水库的安全管理。该制度按政府主导、企业参与、社会监督的原则实施,即水行政主管部门负责对辖区内小型水库进行业务指导和安全监督,各镇(街道)作为小型水库安全责任主体,承担着安全监管责任,物业化单位负责小型水库安全运行管理,如隐患排查、设施维修养护、白蚁防治、水面清漂、水文数据的分析和资料整编等日常管护工作。  

  在重大假期节日、重要时段及防汛期间,南雄市要求水行政主管部门组织力量开展水库隐患排查,检查镇(街道)、物业化单位落实责任情况。目前,“三个责任人”名单、信息已通过报纸、网络、电视等媒体向社会公示公告,接受社会监督。此外,该市出台了《南雄市小型水库物业化管理绩效考核工作方案》,每季度对物业化公司进行考核评分,得分情况与服务费的支付挂钩。物业化公司也制定了内部考核制度,对团队实行每月一次考核评比。  

  信息化的发展成果也同样用在了南雄市的水库管理工作上,进一步提高了管理效率。据了解,目前南雄市72宗小型水库已全面完成雨水情监测设施建设,其功能包括:水位、雨量、图像监测,统称为水库“三要素”设备,通过设备连接省水库安全监测监管、省物联网平台、省水旱灾害平台,将水位、雨量、图像信息实时更新到省平台,实现水库大坝安全观测、雨水情监测分析、预警预报智能一体化。  

  在开展日常巡查工作时,巡查人员利用省水库安全监测监管平台App,同步水库工程基础运行管理信息、安全监测数据等工作信息,形成以数据化、网络化、智能化为主导的水库动态信息管理模式,充分利用信息化手段促进系统融合,实现大数据共享及预警信息发布,为水库安全运行提供技术支撑,较大程度上提高了该市小型水库管理水平和效率。  

  水库监管时刻松懈不得。陈如华告诉记者,接下来,南雄市将重点围绕安全度汛要求,督促水行政主管部门、镇(街道)、物业化管理单位履行责任,加强协作,确保该市水库运行管理秩序向好、平稳度汛。同时加快推进水库信息化设施安装,进一步提升运行管理信息化水平。

 

来源:韶关日报

原文网站:http://sgrb.sgxw.cn/html/2023-07/27/content_100250_16363711.htm?bsh_bid=5964432714